获其利。葡萄牙人以澳门为据点开辟了几条亚太地区利润最高的贸易航线，使它的海上贸易极为发达，海上交通日益繁忙。
17世纪中叶以后，葡萄牙在国际航运业的地位虽然有被西班牙、荷兰取代的迹象，但作为中国通商口岸的澳门，却依然繁荣。在康熙二十四年以后，由于只准广州单口通商，澳门因毗邻广州并未衰落。当时的澳门就成为广州的港口，所有外国商船必须停泊和经过澳门才能进口贸易，澳门成为各国与广州贸易的基地。广东海关派员在澳门收取税饷，一切进口船只，须在澳门雇用领航员，也从这里启程回国。冬天，在广州做生意的外商，必须在澳门过冬，等候下一个贸易季节的来临。由于清政府不准外商携女眷到广州，澳门便闲居着大群富商的女眷。俗话说：“无事生非。”又说：“温饱思淫欲。”那么多吃得好穿得好的男女闲着没事，干什么呢？于是，他们想到赌博。
澳门成为赌博业的温床，成为东方的蒙迪卡罗，赌博成为澳门最具活力和获得超额利润的特色行业，其中发生过多少惊心动魄的故事啊。
1847年，葡澳当局正式宣布赌博合法化，弹丸之地已拥有赌档200余家。赌档均系江湖人物开设或控制，各路人马经常在赌档内外火并，冤冤相报，流血事件时有发生。
1872年，香港严禁赌博，一些嗜赌之港人见澳门交通便利，蜂拥而至，澳门赌场生意一派兴隆。
1896年，葡萄牙政府在国内宣布禁止赌博，但对澳门却网开一面。
随着香港的崛起，澳门正常的经济活动和进出口贸易数量相对减少，赌博业富了少数开赌场的人，而葡澳当局却囊中羞涩。于是，澳门总督决定对赌业实行立法管理。其方法是由政府出赌牌民间竞投，投得者必须按照与政府签订的合约，在指定地点开赌，并缴纳赌税。民间的私自聚赌属于非法。
澳门赌博专利权最早由卢九获得。到1930年合约期满，卢九仍不死心，联合范洁朋、何士等人，再次参加竞投，竞争十分激烈，各方后台与势力在暗中进行较量。为了竞投获胜，卢九、范洁朋、何士等人，拉出广东银行行……
