侍尧上奏防夷五事，由清政府颁布执行，所谓防夷五事是：第一，禁止外商在广州过冬；第二，外商到粤后由寓居行商管来稽查；第三，借领外夷资本及雇请汉人役使，并应查禁；第四，严禁外夷雇人传递信息；第五，夷船泊年拨营员弹压稽查。嘉庆十四年（一八０九年）又颁布了《民夷交易章程》，规定兵船不准擅入内港，外商不准久住澳门，清查澳门户口等等。到道光时（一八三一年）又制定《防范夷人章程》和《八条章程》。这个章程除重申以往的规定外，又增加了禁止外商偷运枪炮，禁止私雇买办，并限制外商在中国之行动，如禁止外商坐轿，禁止外国妇女进城，不许外商在所住商馆中擅自出入等项目。
除此外，清政府对输出货物的品种数量也加以限制。粮食（米、谷、麦、豆、杂粮）五金（金、银、铜、铁、铅），军火（硝磺）以及书籍（史书、一统志，地理图等）均严禁出口。丝、茶、大黄的出口数量也有一定的限制。丝以琉球国为例，按照一七六四年干隆的谕诣，只准岁买土丝五千，二蚕湖丝三千斤。各口岸及出入地方，还要严加复查，以杜影射（《清实录经济资料辑要》第四九一至四九二页。）。进口货物的正税（包括船钞货饷）虽然很轻，约为值百抽二，但由于清政府的腐败，贪污成风，官府所取的规礼和公行所取的行用很多。据一七五九年新柱，李侍尧等说：外洋番船进口，自官礼银起，至书吏、家人、通事、头役止，其规礼：火足、开舱、押船、丈量、贴写、小包等名色共三十八条。头绪紊如，实属冗难。，所谓行用是公行的办公费用和拖欠夷债，亏空税饷后公行的垫赔费，本为值百抽三，但后来逐渐增多。一八一０年英国大班剌佛（Ｊ·Ｗ·Ｒoberts）向广东巡抚申诉：始时洋商行用减少与夷人无大损益，今行用日伙，致怀远人贸迁。如棉花一项，每石价银八两，行用二钱四分，连税银约四钱耳。兹棉花进口三倍于前，行用亦多至三倍，每石约银二两，即二十倍矣，他货称是。
